特朗普解除对俄罗斯制裁引发共和党强烈反对

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• 2026-10-18

特朗普于10月16日签署了一项行政命令，豁免了自己一个月前签署的针对俄罗斯的严厉制裁措施。北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯对此表示强烈不满，指责特朗普的决定“极其不负责任”，并质疑总统及其顾问是否完全理解参议院以86票对11票通过的相关法律。他直接指责白宫，称政府在向普京“屈服”。

这项名为《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》的法律并非由拜登政府推动，而是特朗普自己在9月18日签署的。该法案的主要内容包括，允许美国对某些俄罗斯商品加征最高500%的关税，以及对继续进口俄罗斯能源的国家施加最高100%的关税，旨在大幅打击俄罗斯的经济利益。特朗普通过行政令利用了法案第115条中的豁免权，声称该豁免符合“美国国家利益”，从而暂时不执行相关制裁措施。

在此之前，特朗普政府曾表示支持这项法案，认为它保留了充分的总统豁免权。值得注意的是，法案从获得参议院和众议院的广泛支持，到特朗普签署成为法律，仅仅过去了不久，特朗普便动用了该法案允许的豁免权。除了蒂利斯，得克萨斯州的参议员约翰·科宁也表示，如果已故的林赛·格雷厄姆还在世，他一定会感到震惊。此外，共和党众议员唐·培根认为，特朗普的决定是在延长战争，而非实现和平。

就在几天前，国会里出现了对特朗普决定的反弹，12名两党参议员联名要求撤销与俄罗斯达成的柴油协议，其中六人是共和党人，认为让俄罗斯柴油入市将严重助益其能源收入。

特朗普此时放松对俄罗斯的能源制裁，部分原因在于美国的油价问题。当前美国的柴油价格已经上涨至每加仑约6.29美元，柴油库存降到1982年以来的低点。10月9日，特朗普与普京达成了一项关于恢复俄罗斯柴油供应的协议，计划释放的柴油数量虽然有限，但足以让俄罗斯获得丰厚的经济利益。

这种油价的压力与国会鹰派继续施压俄罗斯能源收入的愿望形成了鲜明对比，双方的矛盾愈加明显。乌克兰总统泽连斯基批评美国取消这些制裁是在“奖励”普京，可能激励俄罗斯继续其攻击行为。而俄罗斯方面，普京的经济特使表示美国暂停制裁是一个“重要而真正历史性的时刻”。

目前，虽然制裁法案仍然生效，其他基于不同法律对俄罗斯施加的制裁也没有被完全取消，但预定于10月18日正式执行的新一轮追加关税和制裁措施却未能按计划落实。与此同时，美国国会正处于休会期，在11月3日的中期选举之前，国会不太可能迅速提出新的立法措施来对抗这一局面。